Санкции к спортсменам, уличённым в применении допинга. Спортивная дисквалификация — основания, порядок, последствия Нарушении правил спортсменами рф в применении допинга
Вот и закончилась такая долгожданная олимпиада в Сочи. Конечно, в первую очередь хочется поздравить наших спортсменов, показавших все свое мастерство и умение, с победой. Но тема этой статьи, к сожалению, не слишком радостная — разговор пойдет о таком виде наказания (без которого, как правило, не проходит ни одно спортивное мероприятие), как дисквалификация. Одной из основных причин дисквалификации является обнаружение того факта, что спортсмен принимал допинг. Но могут быть и другие — грубая игра, неспортивное поведение и т. п. В статье рассмотрим, что такое спортивная дисквалификация и чем она отличается от обычной дисквалификации, каковы действия работодателя в случае дисквалификации, как она оформляется и к каким последствиям может привести.
Что такое дисквалификация?
По общему правилу дисквалификация является одним из видов административного наказания, которое назначается судьей.
Согласно ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать определенные должности и может быть применена к лицам, замещающим должности государственной гражданской и муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к лицам, занимающимся частной практикой, к лицам, являющимся работниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также к тренерам, специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с законодательством РФ, либо к экспертам в области промышленной безопасности, медицинским, фармацевтическим работникам.
Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет. Обратите внимание, что она может быть применена не ко всем работникам, а к государственным и муниципальным служащим, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, ведущим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим. В области спорта дисквалификация как мера административного наказания может применяться к тренерам, специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем, утвержденным Приказом Минспорттуризма РФ от 16.04.2012 N 347, к которым относятся врач, директор спортивной организации, инструктор и др.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению в связи с дисквалификацией или иным административным наказанием, исключающим возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору. Таким образом, если работник дисквалифицирован, он не может исполнять свои обязанности согласно трудовому договору. При этом работодателю установлена обязанность, прежде чем уволить работника, предложить ему другую работу.
Обращаем внимание на основные моменты процедуры дисквалификации:
— дисквалификация — мера административного наказания;
— дисквалификации подлежат только определенные лица, установленные КоАП РФ и другими федеральными законами и нормативными правовыми актами;
— наказание в виде дисквалификации может назначить только суд;
— дисквалифицированный работник подлежит увольнению со своей должности;
— до увольнения ему должна быть предложена другая вакантная должность;
— срок дисквалификации составляет от шести месяцев до трех лет.
Спортивная дисквалификация
Понятие спортивной дисквалификации спортсмена раскрывается в ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее — Закон N 329-Ф3). Это отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях, которое осуществляется международной спортивной федерацией по соответствующему виду спорта или общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта за нарушение правил вида спорта, или положений (регламентов) спортивных соревнований, или антидопинговых правил, или норм, утвержденных международными спортивными организациями, или норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями.
Если спортсмена дисквалифицировали, он может быть уволен, но не по п. 8 ч. 1 ст. 83, а по ст. 348.11 ТК РФ, которой предусмотрены дополнительные основания прекращения трудового договора со спортсменом:
— спортивная дисквалификация на срок шесть и более месяцев;
— нарушение спортсменом, в том числе однократное, общероссийских антидопинговых правил и (или) антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями, признанное нарушением по решению соответствующей антидопинговой организации.
Итак, сделаем выводы:
1. Спортивная дисквалификация заключается в отстранении спортсмена от участия в соревнованиях.
2. Дисквалифицировать спортсмена имеет право международная или общероссийская спортивная федерация по соответствующему виду спорта.
3. Основанием дисквалификации спортсмена является нарушение:
— правил вида спорта или положений (регламентов) спортивных соревнований;
— антидопинговых норм;
— норм, утвержденных международными или общероссийскими спортивными организациями.
4. Если спортсмен нарушил антидопинговые правила и дисквалифицирован менее чем на шесть месяцев, он может быть уволен по п. 2 ст. 348.11 ТК РФ. Если же спортсмен был дисквалифицирован на срок шесть и более месяцев, основанием увольнения будет п. 1 ст. 348.11.
5. Поскольку в силу ст. 192 ТК РФ увольнение спортсмена по основаниям, установленным ст. 348.11 ТК РФ, относится к дисциплинарным взысканиям, при увольнении должна соблюдаться процедура, установленная ст. 193 ТК РФ.
Разберемся во всем по порядку.
Отстранение спортсмена
В статье 76 ТК РФ установлены общие основания отстранения от работы (недопущения к работе), по которым может быть отстранен и спортсмен:
— появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
— непрохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда;
— непрохождение в установленном порядке обязательного медицинского осмотра;
— другие.
А в ст. 348.5 ТК РФ перечислены два дополнительных основания отстранения спортсмена:
— спортивная дисквалификация;
— требование общероссийской спортивной федерации по соответствующим виду или видам спорта, предъявленное в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией.
Спортсмен отстраняется от участия в спортивных соревнованиях на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения.
Основным отличием отстранения спортсмена является то, что в период его отстранения от участия в спортивных соревнованиях работодатель обеспечивает его участие в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям с сохранением за ним части заработка в размере, определяемом трудовым договором, но не менее установленного ст. 155 ТК РФ.
Обратите внимание! Исходя из ст. 155 ТК РФ, если в отстранении спортсмена виноват работодатель, он должен оплатить время отстранения в размере не ниже средней зарплаты работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. Если отстранение произошло по причинам, не зависящим от работодателя и работника, — не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени, а если по вине спортсмена — в соответствии с выполненным объемом работ.
Таким образом, следуя нормам ст. 348.5 ТК РФ, спортсмен может быть отстранен или из-за дисквалификации или по требованию общероссийской спортивной федерации за нарушение антидопинговых правил. Поскольку решение о дисквалификации также принимает международная или общероссийская спортивная федерация по соответствующему виду спорта, то отстранить спортсмена по основаниям, предусмотренным ст. 348.5, или уволить его согласно ст. 348.11 ТК РФ работодатель по собственной инициативе не может, а только на основании решения или требования такой федерации.
Отстранение осуществляется приказом работодателя, изданным в произвольной форме, как основание которого указываются реквизиты документа, полученного от международной или общероссийской спортивной федерации.
Санкции об отстранении в связи с нарушением антидопинговых правил или дисквалификации в отношении спортсменов, принявших участие во всероссийских и иных соревнованиях на территории РФ применяет РУСАДА, а в международных спортивных соревнованиях ВАДА либо международная спортивная федерация.
При этом каждая международная спортивная федерация имеет право определять собственные правила, обязательные для исполнения спортсменами.
Нарушение спортивных норм и правил
Как уже было сказано, спортсмен может быть дисквалифицирован за нарушение правил вида спорта или положений (регламентов) спортивных соревнований, антидопинговых норм и норм, утвержденных международными или общероссийскими спортивными организациями.
Например, согласно Правилам вида спорта «шахматы», утвержденным Приказом Минспорттуризма РФ от 21.11.2011 N 1463, игрок должен соблюдать настоящие правила, положения (регламенты) о спортивных соревнованиях, которыми запрещается использовать в виде спорта «шахматы» средства (допинг) и (или) методы (компьютерные подсказки). В противном случае игрок может быть дисквалифицирован на срок от 6 до 12 месяцев, а за нарушения, допущенные на соревнованиях более высокого ранга, — на срок от 12 до 24 месяцев. В исключительных случаях возможна пожизненная дисквалификация.
В своей деятельности по реализации антидопинговой политики Госкомспорт руководствуется законодательством РФ, Всемирным антидопинговым кодексом ВАДА, правилами и регламентами медицинских комиссий Международного олимпийского комитета и международных спортивных федераций по видам спорта, приказами и распоряжениями руководства Госкомспорта и Положением об организации и проведении антидопингового контроля в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, утвержденным Приказом Госкомспорта РФ от 20.10.2003 N 837. Согласно данному приказу нарушением антидопинговых правил являются:
— присутствие запрещенных субстанций или их метаболитов или маркеров в пробе, взятой у спортсмена;
— использование или попытка использования запрещенной субстанции или запрещенного метода;
— отказ или непредоставление проб после того, как спортсмен был проинформирован о необходимости их сдачи, если нет уважительных причин их непредоставления, а также уклонение от сдачи проб;
— нарушение существующих требований относительно доступности спортсмена для взятия у него проб во время внесоревновательного периода, включая непредоставление информации о местонахождении спортсмена и пропуски очередных тестирований;
— фальсификация или попытка фальсификации в любой сфере допинг-контроля;
— обладание запрещенными субстанциями и методами;
— распространение любой запрещенной субстанции или запрещенного метода;
— назначение или попытка назначения спортсмену любой запрещенной субстанции или запрещенного метода или содействие, подстрекательство, помощь, потворство, укрывательство и любой другой вид соучастия в нарушении антидопинговых правил или в попытке нарушения.
Обратите внимание! Обязанность спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль является обязательным условием трудового договора. Кроме этого, может быть предусмотрено дополнительное условие об обязанности спортсмена соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с его трудовой деятельностью (ст. 348.2 ТК РФ).
До заключения трудового договора работодатель обязан ознакомить спортсмена не только с локальными актами организации, но и с положениями (регламентами) спортивных соревнований, антидопинговыми нормами и нормами, утвержденными международными или общероссийскими спортивными организациями.
Порядок и сроки дисквалификации
Конкретная процедура дисквалификации и сроки привлечения спортсмена к ответственности законодательством не регламентированы и устанавливаются спортивными федерациями самостоятельно.
Так, согласно Приказу Минспорта РФ от 02.10.2012 N 267 «Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил» (далее — Правила) после выявления у спортсмена запрещенных средств результаты передаются на рассмотрение Дисциплинарного антидопингового комитета. В отношении дела комитет проводит слушания, срок которых не должен быть более трех месяцев с момента уведомления спортсмена о нарушении им правил. Если спортсмен не возражает против того, что нарушил правила, слушания могут не проводиться.
Решение Дисциплинарного антидопингового комитета передается в орган РУСАДА, осуществляющий руководство текущей деятельностью, который высылает свое решение в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующему виду спорта для применения санкции на основании и во исполнение данного решения.
К сведению. Если в ходе расследования нарушения антидопинговых правил РУСАДА станет известно о возможном нарушении антидопинговых правил персоналом спортсмена, то РУСАДА обязана сообщить о данном факте в федеральный орган исполнительной власти, в чью компетенцию входит рассмотрение дел об административных правонарушениях в указанной сфере.
О решении, принятом общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта на основании и во исполнение решения РУСАДА, общероссийская спортивная федерация по соответствующему виду спорта информирует международную спортивную федерацию по соответствующему виду спорта, РУСАДА, Минспорт, органы исполнительной власти соответствующих субъектов РФ в разумные сроки.
Согласно Правилам срок дисквалификации в связи с нарушением антидопинговых правил может быть от одного года до пожизненного. Срок дисквалификации отсчитывается с даты, установленной решением соответствующей спортивной федерацией. При этом он может быть уменьшен, если выяснится, что нарушение совершено при незначительной вине спортсмена или его небрежности, но не более чем вдвое относительно минимального срока, предусмотренного за данное нарушение. Если срок пожизненный, то уменьшенный срок не может быть менее восьми лет.
Примечание. Решения, принимаемые в соответствии с Правилами, могут быть обжалованы в установленном ими порядке.
Дисквалификация спортсменов-футболистов регламентирована ст. 16 Дисциплинарного регламента РФС, согласно которой дисквалификация налагается на матчи, дни или месяцы, годы. Если не оговаривается иное, она не может превышать 24 матчей или двух лет.
Если дисквалификация наложена на определенное число матчей, то в счет ее реализации идут лишь матчи, сыгранные командой дисквалифицированного лица. Если матч не доигран до конца, а результат матча аннулирован или если одной из команд будет присуждено поражение, дисквалификация считается реализованной. Если будет назначена переигровка матча, дисквалификация не считается реализованной.
Если дисквалификация сочетается со штрафом, она продлевается до тех пор, пока штраф не будет выплачен в полном объеме.
Все дисквалификации (включая автоматические), не реализованные в текущем сезоне, переносятся на следующий сезон.
Регламентом, например, предусмотрена дисквалификация за грубую игру, наказываемую удалением, — на три матча, за нанесение тяжелой травмы другому игроку, повлекшей стойкую или временную потерю трудоспособности, — не менее чем на семь матчей (ст. 35), за драку до, во время или после окончания матча — не менее чем пять матчей (ст. 37) и т. д.
Последствия дисквалификации
Итак, если работодатель получил требование общероссийской или международной спортивной федерации об отстранении спортсмена от участия в соревнованиях или о его дисквалификации, то обязан издать приказ об отстранении, с которым следует ознакомить спортсмена под подпись.
При этом, если спортсмен отстраняется в связи с нарушением антидопинговых правил на основании решения соответствующей антидопинговой организации, работодатель может его уволить по п. 2 ст. 348.11 ТК РФ.
Увольнение, предусмотренное ст. 348.11, как уже было отмечено, осуществляется с соблюдением процедуры, установленной ст. 193 ТК РФ. То есть до применения дисциплинарного взыскания от спортсмена нужно затребовать письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней объяснение не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание можно применить не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни или пребывания в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников, и не позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Возможно, пока спортивная федерация после отстранения спортсмена примет решение о его дисквалификации, срок привлечения к дисциплинарной ответственности истечет. Но поскольку данный вопрос законодательством не урегулирован, по Трудовому кодексу уволить спортсмена за дисциплинарный проступок работодатель уже не сможет.
Расторжение трудового договора осуществляется по приказу работодателя. Спортсмен должен быть ознакомлен с приказом под подпись.
В трудовую книжку вносится запись в соответствии с формулировками ст. 348.11 ТК РФ, например: «Трудовой договор прекращен в связи со спортивной дисквалификацией на срок семь месяцев, пункт 1 статьи 348.11 Трудового кодекса Российской Федерации».
Отметим, что сведения о спортивной дисквалификации вносятся в спортивный паспорт спортсмена — документ единого образца, удостоверяющий принадлежность к физкультурно-спортивной или иной организации и спортивную квалификацию спортсмена (ст. 27 Закона N 329-ФЗ).
Обратите внимание! Наличие записи о дисквалификации в паспорте спортсмена не является основанием для отказа ему в приеме на работу и в случае такого отказа работодатель по требованию спортсмена должен в письменной форме сообщить и обосновать причину такого отказа, что не лишает спортсмена оспорить такой отказ в суде (ст. 64 ТК РФ).
Помимо того, что дисквалифицированный спортсмен может быть уволен, в силу ст. 348.12 ТК РФ при увольнении он будет обязан произвести в пользу работодателя денежную выплату, если такая обязанность установлена в трудовом договоре. Размер и срок такой выплаты также определяются трудовым договором. Если срок договором не определен, то согласно ч. 5 ст. 348.12 ТК РФ он составляет два месяца.
Кроме этого, дисквалифицированный спортсмен (помимо того, что лишается призов и медалей) лишается определенных преференций. Так, спортсмену, дисквалифицированному на срок более одного года за нарушение правил вида спорта или за использование допинговых средств, не могут присваиваться спортивные и почетные спортивные звания. Если же звания имелись у спортсмена ранее, то он может быть их лишен.
С другой стороны, согласно п. 6.7 Отраслевого соглашения по организациям Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации на 2012-2014 годы, утвержденного Минспорттуризмом РФ, Профсоюзом работников физической культуры, спорта и туризма РФ 21.12.2011, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами могут предусматриваться условия о дополнительных гарантиях и компенсациях спортсменам и тренерам, в том числе в случае спортивной дисквалификации.
Обобщая вышесказанное, отметим, что дисквалификация спортсмена, в отличие от дисквалификации других категорий работников, не приводит к его увольнению. То есть решение о том, уволить спортсмена или нет, принимает работодатель. При этом в случае дисквалификации руководствоваться работодателю следует не только специальными нормами Трудового кодекса, регламентирующими особенности трудовой деятельности спортсменов, но и общими нормами трудового законодательства, общероссийскими антидопинговыми правилами, а также положениями или другими нормативными документами, утвержденными по каждому виду спорта.
Ответственность персонала спортсмена
Персонал спортсмена обязан:
Подробно изучить Всемирный антидопинговый кодекс, Запрещенный список, Международный стандарт по терапевтическому использованию, Международный стандарт для тестирования;
Предоставлять спортсмену информацию обо всех аспектах допинг - контроля;
Знать антидопинговые правила и последствия, связанные с их нарушением;
Знать какие субстанции и методы запрещены в соревновательный и внесоревновательный периоды;
Владеть информацией по использованию биологически активных добавок в спорте и об опасности, связанной с их применением.
До 80% продукции спортивного питания на российском рынке составляют подделки, которые могут содержать запрещенные в спорте вещества. Важно помнить, что приобретать биологически активные добавки можно только у проверенных поставщиков, имеющих необходимую документацию на продукцию.
Если доказана причастность персонала к нарушению спортсменом антидопинговых правил, по отношению к нему применяются более строгие санкции, чем к спортсмену.
Санкции по отношению к персоналу спортсмена:
1. Назначение или попытка назначения спортсмену запрещенных веществ и методов, распространение или попытка распространения запрещенной субстанции или запрещенного метода, пособничество, сокрытие или любой другой вид соучастия в нарушении спортсменом антидопинговых правил влечет применение санкций в отношении персонала в виде дисквалификации от четырех лет до пожизненной.
2. Если нарушение антидопинговых правил было совершено несовершеннолетним спортсменом и доказана вина персонала, такое нарушение рассматривается как особо серьезное и в отношении персонала применяется пожизненная дисквалификация.
Название вещества | Крупный размер (гр. свыше) |
19-норандростенедион (эст-4-ен-3,17-дион) | |
19-норандростенедиол | |
1-тестостерон (17бета-гидрокси-5альфа - андрост-1-ен-3-он) | |
Гестринон (4-гидрокситестостерон (4,17бета-дигидроксиандрост-4-ен-3-он) | |
Андростенедиол | |
Андростенедион | |
Боластерон | |
Болденон | |
Даназол(17альфа)-прегн-2,4-диен-20- ино2,3-d-изоксазол-17-ол) | |
Дегидрохлорметилтестостерон(4-хлоро-17бета-гидрокси-17альфа-метиландрост-1,4-диен-3-он) | |
Дезоксиметилтестостерон (17альфа - метил-5альфа-андрост-2-ен-17бета-ол) | |
Дростанолон | |
Калустерон | |
Клостебол | |
Мезокарб (сиднокарб) (3-(альфа-метилфенетил)-N-фенилкарбамоилсиднонимин) | |
Местанолон | |
Местеролон (1aльфа-метиландростанодон) | |
Метандиенон метандростенолон)(17бета-гидрокси-17альфа-метиландрост-1,4-диен-3-он) | |
Метандриол | |
Метастерон (2альфа,17альфа-диметил-5альфа-андростан-3-он-17бета-ол) | |
Метенолон | |
Метил-1-тестостерон (17бета-гидрокси-17альфа-метил-5альфа-андрост-1-ен-3-он) | |
Метилдиенолон (17бета-гидрокси-17альфа-метилэстр-4,9-диен-3-он) | |
Метилнортестостерон (17бета-гидрокси-17альфа-метилэстр-4-ен-3-он) | |
Метилтестостерон | |
Метилтриенолон (17бета-гидрокси-17альфа-метилэстр-4,9,11-триен-3-он) | |
Миболерон | |
Метилэфедрин | |
Нандролон | |
Норболетон | |
Норклостебол | |
Норэтандролон | |
Оксаболон | |
Оксандролон | |
Оксиместерон | |
Пропилгекседрин | |
Простанозол (пиразол-5альфа-этиоаллохолан-17бета-тетрагидропиранол) | |
Псевдоэфедрин | |
Сибутрамин, а также его структурные аналоги, обладающие схожим психоактивным действием | |
Станозолол | |
Стенболон | |
Тетрагидрогестринон (18альфа-гомо - прегн-4,9,11-триен-17бета-ол-3-он) | |
Тренболон | |
Флуоксиместерон | |
Формеболон | |
Фуразабол (17бета-гидрокси-17альфа - метил-5альфа-андростано- фуразан) | |
Хинболон (квиноболон) | |
Этилэстренол (19-нор-17альфа-прегн-4- ен-17-ол) и другие субстанции со схожей химической структурой или схожими биологическими эффектами | |
Соли и изомеры перечисленных в настоящем списке веществ во всех случаях, когда существование таких солей и изомеров возможно. Эфиры сложные и простые перечисленных в настоящем списке веществ | Крупный размер, применяемый для соответствующих сильнодействующих веществ |
Все лекарственные формы, смеси и растворы, какими бы фирменными (торговыми) названиями они не обозначались, в состав которых входят перечисленные в настоящем списке вещества в сочетании с фармакологическими неактивными компонентами | Для лекарственной формы, смеси или раствора крупный размер определяется как крупный размер сильнодействующего вещества, содержащегося в лекарственной форме, смеси или растворе, для которого установлен наименьший крупный размер, исходя из общего количества без пересчета на действующее вещество |
Антидопинговые правила и санкции за их нарушения
В соответствии с Кодексом Всемирного антидопингового агентства допингом считается одно или несколько нарушений антидопинговых правил.
К нарушениям антидопинговых правил относятся:
1. Наличие запрещенных веществ в пробе спортсмена.
2. Применение или попытка применения запрещенных веществ и методов спортсменом.
3. Уклонение от сдачи пробы.
4. Непредоставление информации о местонахождении спортсмена. Предоставление неточной/ложной информации о местонахождении.
5. Подмена/попытка подмены пробы.
6. Обладание запрещенными в спорте веществами и методами.
7. Распространение или попытка распространения запрещенных в спорте веществ и методов.
8. Назначение или попытка назначения спортсмену запрещенного вещества и метода.
Санкции за нарушение антидопинговых правил
Срок дисквалификации зависит от вида нарушения, класса запрещенного вещества, обнаруженного в пробе, а также того, в первый ли раз совершено это нарушение.
Национальная антидопинговая организация «РУСАДА» проводит отбор проб у спортсменов и проводит расследование случаев нарушения антидопинговых правил.
Если нарушение антидопинговых правил произошло в соревновательный период, результаты, показанные спортсменом на соревновании, аннулируются, а спортсмена лишают медалей, призов.
Дисквалификация за первое нарушение антидопинговых правил устанавливается на два года в следующих случаях:
Наличие в пробе спортсмена запрещенной субстанции, уклонение от сдачи пробы,
Подмена/попытка подмены пробы,
Обладание запрещенными в спорте веществами и методами, применение или попытка применения спортсменом запрещенных веществ и методов.
Дисквалификация на срок от четырех лет до пожизненной устанавливается за следующие нарушения:
Распространение или попытка распространения запрещенных в спорте веществ и методов,
Назначение или попытка назначения спортсмену запрещенного вещества и метода.
Особо серьезным считается нарушение, совершенное несовершеннолетним спортсменом при соучастии персонала. Если доказана причастность персонала спортсмена к такому нарушению антидопинговых правил, то персонал дисквалифицируют на пожизненный срок.
Если во внесоревновательный период спортсмен пропустил три теста подряд или не предоставил информацию о своем местонахождении в течение 18 месяцев, устанавливается срок дисквалификации до двух лет.
Смягчение санкций
Спортсмен имеет право предоставить обоснования для отмены или сокращения санкций. Если спортсмен может объяснить, как запрещенное вещество попало в его организм и доказать, что оно не предназначалось для улучшения спортивных результатов, срок дисквалификации может быть сокращен, отменен или заменен на другой вид санкций (например, выговор).
Незначительная вина
Если спортсмен может доказать отсутствие своей вины в нарушении антидопинговых правил, срок дисквалификации также может быть сокращен.
Добровольное признание спортсменом в нарушении антидопинговых правил может стать основанием для сокращения срока дисквалификации. Сокращение срока санкций не предусматривается, если добровольное признание имело место после того, как спортсмен осознал, что ему грозит разоблачение.
Отягчающие обстоятельства, которые могут повлечь увеличение срока дисквалификации
Примерами усугубляющих обстоятельств, которые могут привести к назначению более длительных сроков дисквалификации, чем предусматривают стандартные санкции, являются следующие:
Установлено, что нарушение антидопинговых правил спортсменом проводилось осознанно, планомерно или по сговору;
Спортсмен обладал большим количеством запрещенных веществ или методов или использовал их многократно;
Неоднократные нарушения
Второе нарушение антидопинговых правил:
При повторном нарушении антидопинговых правил срок дисквалификации устанавливается с учетом каждого конкретного случая, учитывая тяжесть обоих нарушений.
Третье нарушение антидопинговых правил:
При установлении третьего нарушения антидопинговых правил назначается пожизненный срок дисквалификации.
Запрет на участие в период дисквалификации
Дисквалифицированный спортсмен не имеет права на период дисквалификации участвовать в соревнованиях ни в каком качестве. Такой спортсмен может принимать участие только в специальных антидопинговых образовательных или реабилитационных программах.
Кроме того, спортсмен, находящийся в дисквалификации, должен проходить тестирование на предмет наличия в организме запрещенных веществ.
Финансовые санкции
За нарушение антидопинговых правил помимо дисквалификации, к спортсмену могут быть применены также финансовые санкции. Их размер устанавливается соответствующей антидопинговой организацией.
Нарушение антидопинговых правил в командных видах спорта
Тестирование в командных видах спорта
Если в команде нарушение антидопинговых правил зафиксировано более чем у одного игрока, организаторы соревнований должны провести целевое тестирование команды во время соревнования.
Последствия в командных видах спорта
Если более двух членов команды в командных видах спорта нарушили антидопинговые правила в период проведения соревнования, в отношении команды со стороны организаторов соревнований должны применяться санкции (например, лишение заработанных очков, дисквалификация на время соревнования или спортивного события, другое) в добавление к санкциям, наложенным на отдельных спортсменов, совершивших нарушение.
По сравнению с вариантом, принятым в первом чтении, документ был скорректирован в сторону смягчения с учетом поправок, предложенных правительством РФ.
Если первоначально законопроект предполагал до 15 лет лишения свободы в случае, если применение запрещенных средств или методов повлекло за собой существенный вред для здоровья или смерть спортсмена, то теперь виновникам может грозить либо до трех лет ограничения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо до трех лет принудительных работ или лишения свободы с лишением права занимать должности или заниматься деятельностью на срок до пяти лет.
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
В КАЧЕСТВЕ ПРОФИЛАКТИКИ
Один из инициаторов законопроекта депутат Государственной думы и президент Федерации керлинга (ФКР) России Дмитрий Свищев говорил, что введение уголовной ответственности не является самоцелью. И предлагал бороться с нарушителями комплексом не только законодательных, но и финансовых мер: "Существующая дисциплинарная ответственность спортсменов, их тренеров и персонала далеко не исчерпывает своих возможностей по предотвращению применения допинга, - отметил глава ФКР. - Введение уголовной ответственности - это, в значительной степени, профилактическая мера для пресечения попустительства к допинговым нарушениям по таким составам, как склонение к применению запрещенных препаратов и методов, фальсификация и сокрытие допинг-проб. Этим шагом мы показываем, что готовы к конструктивному сотрудничеству со специалистами ВАДА, указывающими на систематические, по их мнению, факты сокрытия и фальсификации в российских антидопинговых структурах.
- Проясним еще один момент. Не секрет, что некоторые наши спортсмены осознанно встают на допинговый путь, поскольку понимают: если удастся выиграть олимпийскую медаль, они получат квартиру, машину и солидные призовые. При этом все знают, что, даже если со временем их обман вскроется, возврата от них никто требовать не будет.
Это действительно так, заставить вернуть что-то государству сейчас технически невозможно. Но этот вопрос рано или поздно придется решать. Как вариант, спортсмены будут подписывать некие гарантии, согласно которым они обязуются вернуть деньги и все остальное в случае выявления допинг-нарушений даже спустя время".
КАК В ЕВРОПЕ?
"После принятия этого закона мы выйдем на уровень самых продвинутых и непримиримых к допингу стран - Италии и Германии", - заявлял в интервью “СЭ” руководитель независимой общественной антидопинговой комиссии Виталий Смирнов . Но, если посмотреть внимательно на законодательство Италии и Германии, выясняется, что российский закон о допинге - это совсем не калька с западных образцов. Главное отличие в том, что у нас не предусмотрено наказаний за употребление допинга самим спортсменом.
НЕМЦЫ САЖАЮТ В ТЮРЬМУ ЗА ДОПИНГ
Самый свежий, не считая российского, закон о допинге в спорте был принят в Германии около года назад. Немцы не скрывали, что на новый закон их вдохновил российский допинговый коллапс, который в итоге привел страну к исключению из некоторых международных организаций и поставил на грань пропуска Олимпийских игр. Чтобы исключить подобный кошмар у себя в стране, Германия максимально ужесточила законодательство, связанное с использованием и распространением запрещенных веществ и методов.
В плане формулировок, штрафов и тюремных сроков будущий российский закон похож на немецкий. За исключением самого главного пункта: в Германии сам факт применения допинга является преступлением, а у нас - нет. Так называемый “селф-допинг” в Германии может привести за решетку на целых три года, в то время как в России (как и в Италии) уголовно наказуемым является только распространение. Правда, в Германии речь идет только о профессиональных спортсменах, которые с помощью запрещенных веществ получают незаконное преимущество над соперниками и тем самым увеличивают свои доходы. Если вы используете, скажем, стероиды, чтобы подкачаться перед собственной свадьбой, в тюрьму сядет только ваш поставщик, но не вы сами.
Говорить о практике применения закона в Германии пока рано - он действует всего около года. Но основная сложность уже проявилась: профессиональные спортсмены постоянно перемещаются между странами, и чтобы наказание было действительно универсальным, оно должно быть принято везде. Согласно Конституции, немецкое уголовное право применимо только на территории этой страны. То есть немецкие спортсмены или их персонал, уличенные в чем-либо за границей, могут чувствовать себя в безопасности. Зато иностранцы, проводящие сборы или соревнования в Германии, обязаны подчиняться местным законам и в случае нарушения могут также столкнуться с уголовным преследованием. Точно по такому же принципу будет действовать закон и в России.
ИТАЛЬЯНЦЫ НЕ УСПЕВАЮТ ДОВОДИТЬ ДЕЛА ДО СУДА
Самый большой опыт в отношении допинговых преследований накоплен в Италии - там закон действует уже не одно десятилетие. Согласно официальной статистике, в период с 2001 по 2009 год в стране было заведено 313 уголовных дел по допинговым вопросам, то есть в среднем по 35 дел в год. В период с 2006 по 2009 год осуждены были 683 человека.
Более свежей статистики пока не существует по той причине, что итальянское судопроизводство неторопливо: в среднем на рассмотрение одного уголовного дела уходит более четырех лет. В итоге по большинству допинговых вопросов истекает срок исковой давности, и дело закрывается. Что не мешает итальянцам все равно заводить новые дела и преследовать новых тренеров и врачей.
Итальянцы очень хороши в сборе доказательств, так как имеют возможность проводить официальное расследование, - приводит официальный сайт Всемирного антидопингового агентства (ВАДА) мнение арбитра Спортивного арбитражного суда (CAS) Ульриха Хааса . - Да, Италия крайне медлительна в обработке дел, и в результате по многим истекают сроки. Но с точки зрения спортивного арбитража не так важно, завершится дело в Италии обвинительным приговором или нет. Скорее играет роль, получат ли необходимую информацию CAS и международные федерации. А с этой точки зрения Италия очень эффективна.
Интересно, кстати, что негативное отношение к так называемым whistleblowers (“разоблачителям” - англ.) характерно не только для России. Итальянский велогонщик Филиппе Симеони в середине 2000-х, подобно супругам Степановым, открыто выступил в качестве свидетеля, признавшись в том, что доктор Феррари прописывал ему запрещенные препараты. Впоследствии Симеони не смог найти себе работы ни в одной из крупных велокоманд и подвергся критике со стороны многих известных гонщиков, включая впоследствии также признавшегося в допинге Лэнса Армстронга.
В целом, несмотря на неповоротливость судебной системы, антидопинговый закон в Италии все равно дает свои плоды. Хотя бы в плане того, что на всех упаковках лекарств, содержащих запрещенные препараты, присутствует большой заметный знак “допинг”. Большое дело для России, где “не знал” и “не видел” - до сих пор самые распространенные отговорки для спортсмена и врача.
2.3.10.1. Все нарушения правил и предупреждения должны быть доведены до сведения Судейской коллегии, которая имеет право отстранить спортсмена или команду от участия в соревнованиях. Правом вынесения дисквалификации обладает только Президиум судейской коллегии. Спортсмен, в отношении которого вынесены санкции, должен быть немедленно об этом проинформирован.
2.3.10.2. Команда и спортсмены, заявившие о своем участии на республиканских соревнованиях в сроки, определенные Положением о соревнованиях, не оплатившие организационный сбори не прибывшие на эти соревнования, вносят в оргкомитет соревнований штраф в размере организационного сбора и не допускаются на очередные соревнования по этой дисциплине до погашения штрафа.
2.3.10.3. За нарушение правил спортсмену выносится устное замечание, которое сохраняется за спортсменом до конца этапа. Спортсмен обязан незамедлительно устранить причину, повлекшую вынесение данной санкции. В случае повторного замечания, оно приравнивается к предупреждению и заносится в протокол.
2.3.10.4. Замечание выносится спортсмену в следующих случаях:
● установка платформы и другого оборудования с нарушением решения судейской коллегии;
● создание помех другим спортсменам при перемещении в своем секторе;
● намеренное сбивание рыбы с крючка и её грубое срывание, вызывающее травмирование.
2.3.10.5. Предупреждение выносится спортсмену за следующие нарушения правил:
● вмешательство в работу судьи, грубость и пререкания с судьёй;
● нарушение установленного порядка расположения в секторах;
● нарушения порядка подготовки снастей и оборудования;
● использование садков, не соответствующих требованиям Правил;
● нарушения порядка подготовки прикормки для лова;
● предъявление на контроль прикормки и насадки свыше допустимого количества;
● предъявление на контроль прикормки и насадки не в мерной таре;
● нарушение правил прикармливания;
● практическая помощь посторонних лиц, включая тренера команды, в том числе и при извлечении рыбы;
● использование кормушки до сигнала «Начало прикармливания»;
● ловля с грузилом, без использования кормушки и;
● вход в воду без разрешения судьи;
● выход из сектора без разрешения судьи;
● вход в сектор до сигнала, разрешающего размещение по секторам;
● принятия от сторонних лиц продуктов, воды, прикормки и т.д. без посредничества судьи;
● внесение в улов рыбы, пойманной после сигнала «Финиш», и рыбы, при поимке которой была задета снасть спортсмена из соседнего сектора. В этом случае судьи изымают из улова одну самую крупную рыбу и проводят взвешивание без неё;
● внесение в улов рыбы, относящейся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, либо не достигшей промысловой меры, а также угря. В этом случае судьи изымают из улова такую рыбу и проводят взвешивание без неё;
● нарушение правил взвешивания улова;
● повторное нарушение пункта Правил, повлекшее санкцию «Замечание».
2.3.10.6. Предупреждение выносится команде за следующие нарушения Правил:
● нарушения в оформлении заявки;
● в случае подтасовки итогов соревнований одним из спортсменов команды;
● за неявку на церемонию открытия и закрытия соревнований без уважительной причины и оповещения об этом судейской коллегии.
2.3.10.7. Санкция снятия с соревнования выносится спортсмену за следующие нарушения:
● подтасовка итогов соревнований;
● отсутствие врачебной отметки о допуске к соревнованиям;
● отсутствие у спортсмена страхового полиса;
● использование снастей, оборудования, насадки, прикормки, не предусмотренных данными Правилами;
● сокрытие прикормки и насадки от контролирующих судей;
● отсутствие садка;
● намеренное багрение рыбы;
● использование наушников, а также средств радио - и мобильной связи.
● повторное нарушение правил после предупреждения;
● нахождение на соревнованиях в нетрезвом состоянии и совершение действий, оскорбляющих общественную нравственность.
2.3.10.8. Команда может быть снята с соревнований в следующих случаях:
● отсутствие заявки на участие;
● отсутствие команды на обязательной тренировке,если она предусмотрена Положением о соревнованиях;
● за нахождение спортсменов команды в нетрезвом состоянии, оскорбляющем общественную нравственность и унижающем человеческое достоинство;
● тренировка команды в зоне проведения соревнований во время запрета на тренировку.
2.3.10.9. Предложение о дисквалификации (т.е. недопущении к очередным соревнованиям) спортсмена выносится Главным судьей соревнований на Президиум судейской коллегии.
2.3.10.10. Предупреждение, полученное спортсменом, действительно в течение текущего сезона. При новом нарушении правил оно рассматривается как повторное, и судейская коллегия выносит своё решение, руководствуясь перечнем санкций. Предупреждение, полученное командой, также действительно до конца сезона.
2.3.10.11. Рассмотрение нарушений Правил соревнований и решение о санкциях оформляется протоколом. Вынесенная спортсмену санкция заносится в его зачетную книжку, протокол соревнования и выписку из него.
2.3.10.12. Спортсмен, замеченный в подтасовке итогов соревнования, снимается с соревнований с вынесением на рассмотрение Президиума судейской коллегии вопроса о последующей дисквалификации на календарный год с момента вынесения дисквалификации. Спортсмены, дважды замеченные в подтасовке результатов, могут быть дисквалифицированы бессрочно, с лишением права их участия на каких-либо соревнованиях.
Команде, за которую выступал нарушитель, в обоих случаях присваивается последнее место.
Классификация
2.3.11.1. Классификация в командном зачете.
Первый тур.
а) По сумме мест, занятых спортсменами одной Команды в своих зонах. При равенстве веса уловов в одной зоне спортсменам, имеющим одинаковый вес, засчитывается место, равное среднему арифметическому суммы мест, которые они должны были поделить.
Пример 1: два рыболова, претендующие на 5-е место получают (5+6): 2= 5.5 место каждый.
Пример 2: три рыболова, претендующие на 8-е место, получают (8+9+10)/3= 9 место каждый.
б) Команда, получившая наименьшую сумму мест, считается первой и так далее по порядку.
в) Спортсмен, оставшийся без улова, получает место, равное среднему арифметическому для мест, в диапазоне которых находятся такие же рыболовы (без улова) его зоны.
Пример 1: 24 спортсмена в зоне, 12 заняли первые 12 мест по своим уловам, 12 остальных остались без улова и получают (13+24)/2=18.5 место каждый.
Пример 2: 20 спортсменов в зоне, их них 18 заняли места с 1-го по 18-е, а двое остались без улова и получают (19+20)/2=19.5 место каждый.
г) Если в зоне один спортсмен остался без улова, то он получает последнее место в данной зоне.
д) Если спортсмен отсутствует либо был снят с соревнований, то он получает последнее место в данной зоне плюс 1 штрафной балл.
Второй тур.
Классификация идентична первому туру.
2.3.11.2. Подведение результатов соревнований.
а) Подсчитывается сумма мест, занятых за два тура спортсменами основного состава Команды. Команда, набравшая наименьшую сумму мест, считается первой, и так далее по порядку.
б) В случае равенства сумм мест у двух или нескольких Команд, более высокое место занимает Команда, имеющая наибольший суммарный вес уловов, показанных спортсменами основного состава этой Команды за оба тура.
в) В случае равенства суммарного веса уловов преимущество получает Команда, имеющая наибольший максимальный вес улова, показанный спортсменами основного состава этой Команды в любом из туров данного соревнования.
2.3.11.3. Классификация в личном зачете.
а) Суммируются места спортсмена за оба тура; спортсмен, набравший наименьшую сумму мест, объявляется победителем в личном зачете и так далее по порядку.
б) В случае равенства суммы мест у двух и более спортсменов, более высокое место занимает спортсмен, имеющий больший суммарный вес личного улова за оба тура.
в) В случае равенства суммарного веса улова за оба тура, более высокое место занимает спортсмен, имеющий наибольший улов в любом из туров.
г) В случае равенства и по этому показателю, суммируются номера их секторов за два тура. Преимущество получает спортсмен с наибольшей суммой.
д) Спортсмены, участвовавшие лишь в одном туре, занимают места в конце турнирной таблицы личного зачета, согласно порядку занятых ими мест.
Обнаружение допинга грозит спортсмену суровыми наказаниями, вплоть до полного отлучения от спорта. При первом выявлении запрещенных средств (за исключением симпатомиметических препаратов, таких как эфедрин и его производные) он дисквалифицируется на 2 года, при повторном - пожизненно. В случае приема симпатомиметиков в первый раз - дисквалификация на 6 месяцев, во второй на 2 года, в третий - пожизненно. При этом наказанию подвергается также тренер и врач, наблюдавший за спортсменом. Применение в качестве допинга каких-либо средств, официально отнесенных к наркотическим, влечет соответствующие административные и уголовные наказания. В настоящее время в законодательные органы страны внесены предложения о введении уголовного наказания за прием анаболических стероидов без медицинских показаний, или склонение к их приему.
Дайте определение понятию «допинг».
Какие существуют группы веществ, отнесенных в настоящее время к допингам?
В чем заключается принцип действия стимуляторов?
Какое влияние на организм человека оказывают наркотики?
Перечислите последствия длительного приема анаболических стероидов на различные органы и системы организма спортсмена.
Для чего используют бета-блокаторы?
В чем суть применения диуретиков?
Какие существуют допинговые методы?
Какие группы физической деятельности в соответствии с классификациями видов спорта выделяют?
Каким образом организован допинг-контроль?
Какие санкции применяются к спортсменам, уличенным в применении допинга?
ТЕРАПЕВТИЧЕСКОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАПРЕЩЕННЫХ СУБСТАНЦИЙ
Спортсмены, как и не занимающиеся спортом люди, нуждаются в лечении. Иногда субстанции, которые могут потребоваться в процессе лечения, входят в список запрещенных препаратов. Тем не менее, вы можете применять необходимые лекарственные препараты, заранее получив разрешение на их терапевтическое использование от вашей международной федерации или Комитета по терапевтическому использованию (КТИ). При положительном результате тестирования учитывается разрешение на терапевтическое использование. Если доказано, что положительный результат тестирования вызван терапевтическим использованием, то по отношению к спортсмену санкции не применяются.
Процесс выдачи разрешений на терапевтическое использование состоит из 4-х этапов:
1. В соответствии с правилами спортсменам национального уровня следует обращаться в КТИ, спортсменам международного уровня – в международную федерацию с запросом на терапевтическое использование. Обычно обращение в международную федерацию проводит национальная спортивная федерация.
2. Ваш лечащий врач должен заполнить специальный формуляр.
4. Постарайтесь выполнить эту процедуру подачи заявки как можно быстрее, оптимальный срок – за 21 день до начала соревнований.
Спортсмены, которые не входят в регистрируемый пул тестирований, но участвуют в международных соревнованиях, должны быть уверены, что если разрешение на терапевтическое использование выдано КТИ, перед соревнованиями оно должно быть подтверждено международной федерацией.
После принятия вашего запроса вы получаете уведомление о том, что вам выдано разрешение на терапевтическое использование, а также сертификат, где указываются дозировки и продолжительность приема запрещенной субстанции.
Помните, что разрешение на терапевтическое использование всегда выдается на строго определенный период. Вы должны следовать предписаниям вашего врача, соблюдая дозировки и используя предписанные методы. Помните также, что терапевтическое разрешение выдается только по состоянию здоровья и не должно вести к улучшению результатов спортсмена.
В случае, если вам отказали в выдаче разрешения на терапевтическое использование, вы имеете право направить запрос в ВАДА о пересмотре решения (за ваш счет). Если ВАДА подтверждает решение вашей антидопинговой организации или международной федерации, вы можете подать апелляцию на такое решение в национальный апелляционный орган – для спортсменов национального уровня, или в Международный спортивный арбитраж – для спортсменов международного класса. ВАДА имеет право рассматривать и пересматривать все терапевтические разрешения, выдаваемые федерацией или антидопинговой организацией.
Для некоторых медицинских препаратов, предназначенных для лечения астмы (таких, как формотерол, сальбутамол, сальметерол, тербуталин в виде ингаляций), а также для глюкокортикостероидов местного применения существует сокращенная форма TUE – ATUE. Вы должны заполнить специальную форму для получения разрешения либо в национальном антидопинговом агентстве (для спортсменов национального уровня), либо в международной федерации (для спортсменов международного уровня). Форма заполняется вашим лечащим врачом и направляется в антидопинговую организацию или международную федерацию. ATUE выдается сразу после получения запроса антидопинговой организацией или международной федерацией, т.е. дожидаться уведомления о разрешении не нужно. Ваше ATUE в любой момент может быть пересмотрено соответствующей антидопинговой организацией и аннулировано. Если потребуется какая-либо дополнительная информация, вас известят об этом.
Вопросы для самоконтроля:
При каких условиях может быть разрешен прием запрещенных препаратов?
Какие существуют этапы выдачи разрешений на терапевтическое использования запрещенных субстанций?
Какой существует порядок обжалования отказа в выдаче разрешения на терапевтическое использование запрещенных субстанций?
ОСТРЫЕ ОТРАВЛЕНИЯ ДОПИНГАМИ
Употребление допингов может привести к появлению побочных эффектов, так как это довольно токсичные фармакологические вещества. Острые отравления допингами могут быть при однократном приеме завышенных доз и требуют немедленного проведения экстренных мер до прибытия «Скорой помощи». От этого зависит жизнь пациента. Учитывая ограниченный объем справочника, мы приведем основную симптоматику и необходимые лечебные мероприятия при острых отравлениях допингами (таблица 17).
Таблица 17
Основные клинические симптомы и необходимые мероприятия при отравлениях допингами
|
Допинги |
Клиническая картина |
Лечебные мероприятия |
|
Наркотические аналгетики: морфин, героин, кодеин, опий, промедол |
Угнетение сознания, нарушение дыхания, точечные зрачки, гипотермия, гипотония, слабость мышц конечностей, судороги, отек легких |
Поддержание дыхания, вплоть до искусственной вентиляции легких О(ИВЛ), внутривенно струйно налоксон, 2 мл 10% кофеина, 2 мл кордиамина, в/в 1–2 мл 0,1% атропина |
|
Барбитураты: фено-барбитал, барбамил, барбитал, амобарбитал, секбутабарбитал и др. |
Предотвращение гипоксии и шока, различная степень угнетения сознания до полного отсутствия, отсутствие рефлексов, цианоз. |
Детоксикационные мероприятия, направленные на ускорение выведения барбитуратов, выведение из комы, поддержка функции дыхания и сердечно-сосудистой системы |
|
Алкоголь полностью всасывается в кровь за 2 часа и более, если был прием пищи |
За 1 час метаболизируется 30 г 90° спирта или 300 г пива. Основная опасность – угнетение дыхания. Смертельная доза –500 г 90° спирта. Благоприятный прогноз, если удастся преодолеть резкую гипоксию. Различная степень угнетения ЦНС. |
Аналептики: кофеин, амфетамин, теофиллин и др. не способствуют протрезвлению и способности вести машину, необходимо промывание желудка, при необходимости – ИВЛ и др. мероприятия |
|
Амфетамины |
Психоз, гипертермия, гипертония, расширение зрачков, рвота, понос, аритмия, эпилептические припадки, кома, остановка дыхания |
Вызвать рвоту, промыть желудок. Внутрь или в/м по 50 мг хлорпромази-на, аниаритмические средства, фентоломин и др. препараты |
|
Стрихнин, секуренин |
Затрудненность дыхания, ригидность и подергивание мышц, приступы тонических судорог, смерть в результате асфиксии |
Промывание желудка, активированный уголь, солевые слабительные, 10–20 мл диазепама, эфирно-кислородный наркоз, ИВЛ, сердечно-сосудистые средства |
|
Эфедрин |
Тошнота, рвота, тахикардия, гипертония, мидриаз, мерцание желудочков, коллапс, потеря сознания, смерть |
Промывание желудка, активированный уголь, форсированный диурез, при судорогах – 2,5% раствор аминазина |
Примечание:
Возможны отравления и кодеином, диуретиками, бета-блокаторами, трициклическими антидепрессантами и другими препаратами, однако они встречаются нечасто. Описаны случаи выхода на огневой рубеж спортсменов-стрелков в невменяемом состоянии после приема алкоголя.
Успех терапевтических мероприятий спортивного врача, в основном, зависит от правильной диагностики и доклинического лечения. Сокрытие приема допингов недопустимо, так как может быть причиной смерти спортсмена.
Вопросы для самоконтроля:
Какая складывается клиническая картина при передозировке наркотическими препаратами?
Какие необходимо принять меры первой помощи при передозировке барбитуратами?
Какие существуют симптомы передозировки алкоголем?
Какие манипуляции необходимо проделать при передозировке амфетаминами до приезда скорой помощи?
ГЕНЕТИЧЕСКИЙ ДОПИНГ
Генотерапия - это введение в геном клетки новых генетических программ. Делается это либо для восполнения дефекта, когда собственный клеточный ген не работает, либо для того, чтобы в клетке мог нарабатываться некий новый продукт, генетической программы для которого в клетке нет. Однако до сих пор эффективных и безопасных методов создать не удалось. Если это делать, просто вводя в кровь или ткани генетические конструкции, в клетки проникает лишь ничтожная часть материала. Есть способ, позволяющий очень эффективно вводить генетический материал в клетки - с помощью вирусов, которые в ходе эволюции приобрели способность эффективно встраивать свои гены в геном человека. Но вирусы вызывают иммунный ответ, а главное - они могут “встраивать” ген в любые участки человеческого генома и потенциально несут угрозу нарушения регуляции клеточных генов и превращения нормальных клеток в злокачественные. Таким образом, сегодня классические подходы генотерапии не готовы для применения, даже для решения простейших задач.
Однако в последнее время появились реальные надежды на скорое внедрение генотерапии в практику - путем комбинации ее методов с техникой стволовых клеток. Стволовые клетки могут делиться и размножаться неограниченное количество раз, т.е. они практически бессмертны. Во-вторых, они - клетки-предшественники, изначально не имеющие специализации, но способные в процессе деления дать специализированных потомков - клетки определенных видов. Таким образом, из первоначально неспециализированных стволовых клеток можно растить клетки любых органов, причем вне организма, в биореакторах, в больших количествах. Получены обещающие результаты при попытках применения стволовых клеток для лечения инфаркта миокарда. Введенные в кровь пациента стволовые клетки накапливаются в области повреждения и начинают размножаться в поврежденной ткани , дифференцируясь в необходимые для заживления клетки. Широки потенциальные возможности применения терапии стволовыми клетками в спортивной медицине - ведь спортсмены часто травмируются, а времени на долгое лечение у них нет. Очевидны потенциальные возможности восстановления с помощью стволовых клеток хрящевых, нервных тканей, ускорение лечения травм и переломов.
Сейчас опыты по использованию стволовых клеток ведутся во всем мире, в том числе и в России. Серьезных систематических исследований их применения в практической медицине пока нет, а уже развернута огромная рекламная кампания и десятки организаций предлагают услуги по излечению стволовыми клетками любых болезней - от облысения и импотенции до раковых заболеваний и старости. Никаких разрешений у них, понятно, нет, и никаких гарантий они, естественно, дать не могут.
Возвращаясь к генотерапии: техника работы со стволовыми клетками позволяет снять проблему доставки генов. Можно взять стволовые клетки у пациента , провести с ними необходимые манипуляции и ввести в них нужные гены вне организма - пусть с низкой эффективностью, зато безопасно. А дальше - отобрать и размножить полученные клетки с нужными свойствами в необходимом количестве, а затем ввести их пациенту. Перед этим можно заранее запрограммировать их на превращение в клетки требуемой ткани.
Опытным путем установлено, что дополнительное введение рипоксигена позволяет поддерживать у спортсмена уровень гемоглобина в крови на отметке 190 единиц в течение 3 недель!
В опытах на мышах с использованием этих методик за 3 недели масса тела животного увеличивалась на 20%, то есть выращивалась “мышь-Шварцнеггер”. Доказано, что переносчиками нужного гена могут быть вирусы, и эффективность результата может зависеть от выбора гена и типа вируса.
Подобные методики разрабатываются изначально с благими целями, например, для лечения нервных болезней, болезни Альцгеймера, но протоколы по генной терапии уже пришли в большой спорт. Используя их, можно компенсировать ряд состояний и свойств человека – усталость, ощущение боли, устойчивость к гипоксии и т.д. Такая подготовка спортсменов может давать результаты на порядок выше использования психотропных препаратов. Остается вопрос, где кончается медицина и начинается допинг? Ясно, что при лечении травм мышц, связок использование данных методик будут многократно эффективнее любых известных препаратов по заживлению. Под благовидным предлогом данные протоколы могут быть использованы как допинг, т.к. до 150 генов человека связаны с получением спортивных показателей. По ним уже сегодня можно определить: может ли спортсмен быть стайером или спринтером, подсчитать его уровень утомляемости, рассчитать методику подготовки. По генам можно выяснить, будет ли спортсмен гением выносливости и каков его индивидуальный порог.
Сегодня зафиксирован интерес спортсменов к разработкам, ведущимся в ряде западных лабораторий. Введение новых генов не “ловится”, как фармакологические препараты, по параметрам крови, ген поступает в ткани, маркеров проведенных процедур просто нет. Данные разработки делают перспективы допинг-контроля весьма туманными, а возможность использования генной терапии - достаточно вероятной. В этой ситуации спортивные состязания могут превратиться в соревнования лабораторий по совершенствованию методик генной терапии. И если мы не будем обращать внимание на эти вопросы, не наладим подобные работы, то и в области неизлечимых болезней, и в спорте окажемся аутсайдерами.
Вопросы для самоконтроля:
Дайте определения понятию «генотерапия».
Что представляют собой стволовые клетки?
Для чего разрабатываются методики генотерапии?
Существуют ли методы обнаружения генетических допингов в настоящее время?
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ДОПИНГА
Приказ № 337 МЗ РФ от 20.08.2001 г. «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию спортивной медицины и лечебной физкультуры», обязывает при медицинском обеспечении спорта высших достижений совместно со всеми заинтересованными организациями применять меры по совершенствованию проведения допинг , контроля и повышения его эффективности. Все назначаемые медицинские препараты, физиотерапевтические процедуры, используемые лечебные методики в обязательном порядке должны вноситься во врачебно-контрольную карту физкультурника и спортсмена с обоснованием их назначения.
Утвержденной формой врачебно-контрольной карты физкультурника и спортсмена, является форма 061У, 062У (приказ МЗ СССР от 04.10.1980 г. № 1030 «Об утверждении форм первичной документации учреждений здравоохранения»). Фармакологическую терапию и программы фармакологической коррекции назначает только врач, имеющий право на лечебную деятельность и соответствующий сертификат. Назначаться могут только фармакологические препараты, которые имеют разрешение Фармкомитета России и перечислены в Регистре лекарственных средств.
Изложенные положения хорошо применимы к рецептурной группе препаратов, которые отпускаются в аптечной сети при правильности оформления рецептурных бланков, правильность заполнения которых регламентирует приказ МЗ РФ № 110 от 12.02.2007 г. «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания». Достоверной информацией о применяемых лекарственных и других препаратов наряду со спортсменом, должны обладать обязательно все члены комплексных научных групп, врачи, тренеры, массажисты, функционеры, спонсоры, участвующие в подготовке к соревнованиям.
Статья 61 Основ законодательства ГК РФ обязывает сохранять врачебную тайну. Поэтому врач, назначающий те или иные лекарственные препараты спортсмену, обязан оговорить с ним круг лиц, который может владеть этой информацией. Перед применением лекарственных препаратов, лечебных методик, физиотерапевтических процедур спортсмен обязан ознакомиться с информированным согласием (статья 32 Основ законодательств ГК РФ) и подписать его, которое вносится во врачебно-контрольную карту физкультурника. Согласно статьи 31 Основ законодательств ГК РФ спортсмена должны информировать о лечебном действии применяемого препарата, методики, процедуры и их побочных эффектов.
Попробуем разграничить меры возможной ответственности при выявлении положительной пробы на допинг у спортсмена между ним, его лечащим (спортивным) врачом и ЛПУ. Хотя Приказ № 337 МЗ РФ от 20.08.2001 г. «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию спортивной медицины и лечебной физкультуры» и указывает на то, что «Лица, уличенные в способствовании использования запрещенных фармакологических средств, могут быть привлечены к ответственности за незаконное врачевание (ст. 235 УК РФ)», на самом деле для привлечения лица к ответственности по указанной статье, нужно доказать одновременно умысел данного лица в отношении как дачи допинга, так и его регулярной деятельности без лицензии на данный вид медицинской деятельности, что практически невозможно. Более вероятно представляется наличие гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее лечение пациента – спортсмена. Предположим, что спортсмен был в неведении относительно того, что при его лечении используются препараты, содержащие компоненты, признанные допингом. В данном случае возникает вопрос о возможной неосторожной вине ЛПУ и лечащего врача. Вина, по принятым правилам, заключается в ненадлежащем лечении, т.е. несоответствии назначенного спортсмену лечения современным представлениям об их необходимом уровне и объеме при данном виде патологии индивидуальным особенностям пациента и возможностям ЛПУ. Поэтому доказательства невиновности ЛПУ, исходя из принципа презумпции вины ответчика , будет заключаться в предоставлении ЛПУ следующих данных: соответствие лечения спортсмена принятым в медицине стандартам и использованием указанных в стандартах лекарственны препаратах; заключений врачей, специалистов об обоснованных коррекциях вышеуказанного лечения (отступлении от стандартов) вследствие наличия у спортсмена индивидуальных особенностей, сопутствующей патологии и пр.; соответствие проведенного лечения не менее объема консультаций специалистов и лечебных манипуляций, предусмотренных лицензией данного ЛПУ; врача знаний по спортивной медицине, в частности о лекарствах, содержащих допинг.
В нашем случае, проблема заключается в том , что спортсмен лечился лекарством, содержащим допинг, т.е. вопрос в конечном итоге в суде будет формулироваться так: «Мог ли лечащий врач при необходимой внимательности и предусмотрительности предвидеть, что назначает пациенту лекарственный препарат, содержащий допинг?». Таким образом, если пациент лечится в «обычном» ЛПУ, где нет врачей по спортивной медицине, то вероятно, что суд признает отсутствие вины ЛПУ. Если же лечащим врачом является спортивный врач, который проходил специальную подготовку, предусматривающую получение знаний по препаратам, содержащим допинг, то ЛПУ будет признано виновным и будет обязано компенсировать понесенный спортсменом материальный (лишение премии) и моральный вред.
После выплаты компенсации пациенту, ЛПУ может подать регрессный иск против лечащего спортивного врача, если будет установлена именно его вина в назначении допинга, и взыскать с него выплаченную спортсмену денежную сумму. Если же спортсмен давал информированное добро, вольное согласие на лечение, осознавая, что в лекарстве содержится допинг, то вины ЛПУ здесь нет при условии доказательства ЛПУ того, что информирование было именно надлежащим, содержащим информацию о допинге, что может подтверждаться свидетельскими показаниями или записью в медицинской карте.
Вопросы для самоконтроля:
Кто имеет право назначать фармакологическую терапию спортсмену?
Какие фармакологические препараты могут назначаться спортсмену?
Кто должен обладать сведениями о применяемых спортсменом лекарственных препаратов?
В каком случае лечебно-профилактическое учреждение будет признано виновным при назначении спортсмену препарата, содержащего допинг?
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Выявление и доказательство наличия фактора, лимитирующего работоспособность спортсмена в зависимости от его спортивной квалификации, вида спорта, половых различий является показанием к фармакологической коррекции восстановления работоспособности. Индивидуальный подбор лекарственных средств, пищевых добавок и специфика питания в зависимости от стадии цикла подготовки спортсмена является первейшей задачей спортивной фармакологии. Это и есть альтернатива применению допингов для повышения спортивного результата. Она вполне соответствует морально-этическим обязательствам, взятым на себя спортсменом, вести не фармакологическую, а спортивную борьбу. Как видно из приведённого выше материала, имеются большие резервные возможности оказать практическую помощь спортсмену в преодолении сверхнагрузок без запрещённых приёмов. Существует десять групп фармакологических препаратов, большое количество биологически активных добавок к пище и продуктов специализированного спортивного питания, которые при умелом подходе позволят решить практически все поставленные педагогические задачи. Мы намеренно не приводили рецептурные прописи препаратов, так как при этом объём справочника пришлось бы удвоить.
Приведённые выше данные о влиянии фармакологических препаратов на физическую работоспособность и восстановление могут использоваться не только в спорте высших достижений, но и в физкультурном движении, спорте инвалидов, поддержании работоспособности военнослужащих на высоком уровне (без использования токсических синтетических стимуляторов), в авиакосмической медицине , тяжелых производствах, где требуется сила, выносливость, внимание и психическая устойчивость. Адаптогены растительного и животного происхождения, продукты пчеловодства, витамины, электролиты, микроэлементы, препараты энергетического, пластического действия, ноотропы, антиоксиданты и антигипоксанты, повышающие работоспособность здорового человека и ускоряющие процесс восстановления, целесообразно использовать при реабилитации больных после тяжёлых заболеваний, импотенции мужчин и женщин, лечения эндокринных заболеваний, сердечно-сосудистой патологии, неврологической патологии, в геронтологии, педиатрии. Ряд фармакологических препаратов и биологически активных добавок к пище в настоящее время имеют практическое применение в клинической медицине. Предложенный перечень, показания к применению нетоксичных («мягких») препаратов является перспективным путём фармакологии спорта.
ЛИТЕРАТУРА
Анисимов А.А. , Леонтьева А.Н., Александрова И.Ф. Основы биохимии. М.: Высшая школа, 1986.
Баранов Н.П. Биохимия белков и нуклеиновых кислот. Сургут: Издательство СурГУ, 2002.
Беляев В.С. Метаболический статус спортсменов в период применения специализированных продуктов питания повышенной биологической ценности. Ростов-на-Дону, 1997.
Белясова Н.А. Биохимия и молекулярная биология. Минск: Книжный дом, 2004.
Василенко Ю.К. Биологическая химия. М.: Высшая школа, 1978.
Волков Н.И. , Несен Э.Н., Осипенко А.А., Корсун С.Н. Биохимия мышечной деятельности. Киев: Олимп. лит., 2000.
Мари Р. , Греннер Д., Мейес П., Родуэлл В. Биохимия человека. М.: Мир, 1993.
Михайлов С.С. Спортивная биохимия. М: Советский спорт, 2006.
Мохан Р. , Глессон М. Биохимия мышечной деятельности и физической и тренировки. К.: Олимпийская литература, 2001.
Основы биохимии: учебник для химических и биологических специальностей педагогических университетов и институтов. – М.: Высшая школа, 1993.
Проскурина И.К. Биохимия. Владос, 2004.
Филиппович Ю.Б. Биохимия белка и нуклеиновых кислот. М.: Просвещение, 1978.
